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還我藍天！香港「反求諸己」 抗空汙有成
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每回講到空汙，都會提到境外汙染，但香港受影響更高，不過他們的作法是先把自己管理好，像是民間推出的達理指數，把空汙導致的人命跟經濟損失，換算成數字，逼得政府不得不展現積極作為，像在應付交通廢氣上，除了補助汰換老舊車輛外，抓到車輛廢氣超標，逾期未改就撤照，這幾年香港的空氣品質，也確實變好了。
天空凝結著一層灰，讓空氣在香港更顯「存在感」，每一口呼吸都可能吸進廢氣，空汙宛如流動的無形殺手，無時無刻不對健康虎視眈眈。
TVBS資深記者張靖玲：「位在中環的德輔道中跟渣打道，是全香港最繁忙的街道之一，所以香港的環保署是特別在這裡設立一個空氣質素監測站，從初步數據就顯示，像去年所收集到的臭氧濃度創下18年來新高，原因之一是因為吹西風，把珠江口的汙染物給吹進來。」
跟台灣一樣，香港也同樣面臨境外汙染，由於地理位置，影響有過之而無不及，特別是在冬天，有7成汙染物都是來自中國大陸，與其怪別人，港府想的是先從自己做起。
香港智庫學者吳家穎：「本地污染主要是電廠，還有就是車跟船，這三塊就是已經占本地的主要汙染源最大的一部分。」
關注空汙長達15年的智庫學者分析，以前最大汙染源是電廠，不過2008年香港對排放總量進行管制，並提高使用天然氣比例，至於船舶2015年立法，強制遠洋漁船要改用低硫油，兩者都已見到改善，眼下最棘手的就屬交通，尤其占比一成的柴油車排放量高達6成，抓烏賊車刻不容緩。」
像這樣的路邊遙測設備，在全港共設置100個，每天最多派3組不定點突襲。
香港環保署承辦商人員：「要2台機器都測得它超標才可以，然後環保局抓它才不會抓錯。」
香港環保署不講柔性勸導那套，車輛一旦超標得在12天內通過廢氣測試，如果沒去或改善不過，直接註銷牌照。
TVBS資深記者張靖玲：「香港的工廠都外移，在處理空汙上相對單純，而台灣地方大，北中南東的工廠特性都不同，像我所在的桃園是全台第一工業科技大城，500大製造業有超過1/3都在桃園設廠，光是工業區就超過30個，如何管制工廠空汙成為一大難題。」
觀音工業區布置100個空氣盒子，等於多了一群無形監察員，時刻收集空氣數據。
桃園市環保局科長張書豪：「目前大概它的布置方式，大概是在2公頃、3公頃一個點。」
桃園環保局分析， 即便已經從源頭要求工廠得安裝管制設備，但免不了會有不肖業者存著僥倖心理。
桃園市環保局科長張書豪：「那紅色的就代表大部分的民眾，他對這個濃度是沒有辦法適應的。」
空氣盒子先把汙染源的範圍縮小聚焦，接著再出動最新利器揪出特定對象。
運用物聯網技術結合空氣盒子與無人機，也讓稽查的範圍得以突破地表限制。
桃園市環保局技術合作人員黃信翔：「一般無人機，它就只有旋翼的部分搭配攝影機，因為我們這個主要是用來偵測空氣汙染，所以我們特別加裝這兩根取樣管，延伸出來取周圍的空氣樣品。」
由於空汙稍縱即逝，以往查一間工廠，往往得花上2小時，有可能徒勞無功。
桃園市環保局技術合作人員黃信翔：「一般以前傳統的人工取樣，它帶回實驗室分析大概要7天，我們這個可以即時傳輸準確的數據回來，大概30秒會有一筆數據。」
如今監測的數據可以直接回傳到電腦上，一旦發現可疑者就能直搗黃龍，連隱藏版的汙染源也難逃法眼。
桃園市環保局科長張書豪：「那過去可能大概一般民眾他都會認為說，有看到煙囪就代表有汙染的情形，但是我們最近幾次的稽查經驗，大概有一些不肖的業者，他大概都會把煙囪隱藏在這個鐵皮屋裡面，然後你過去，經過了可能也不會發現它是一個可疑的汙染源。」
對抗空汙是場長期抗戰，兩地都已鳴槍起跑，香港初步見到成效，而台灣縱使問題相對難纏，也沒有兩手一攤的權利，何時 藍天不再難見，還我呼吸權的聲浪始終未歇。
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拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
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